Opis projektu:
„Zanimowani w bloki” to zadanie mające na celu wzrost kontaktów społecznych oraz kulturalnych w wśród mieszkańców osiedla. W „blokowiskach” mieszkańcy są sobie coraz bardziej obcy. Rotacja związana z wynajmami mieszkań, zmianami demograficznymi oraz „zabieganiem” społeczeństwa nie pozwala na nawiązanie więzi lokalnych, które są podstawą wspólnej egzystencji oraz dają poczucie bezpieczeństwa. Animacja „blokowych” zwiększa działania animacyjne dla społeczności „z bloków”. Planuję umiejscowić jak najbliżej mieszkańca czyli w Spółdzielczym klubie. Animacja i integracja proponowana będzie przez przeprowadzenie wspólnych warsztatów międzypokoleniowych realizowanych w trakcie 6 miesięcznych interwałów czasowych (od kwietnia do września). Na warsztatach realizowane będą działania związane z: makramy, kulinariami, fotografiką, nauką tańca, warsztaty plastyczne,graffiti, sport wykłady psychologa.
Uzasadnienie:
Zgodnie z § 3 ust. 1 Regulaminu Marszałkowskiego Budżetu Obywatelskiego Województwa Śląskiego zgłaszane zadania muszą się mieścić w granicach zadań własnych województwa. Zadanie „Zaanimowani w bloki” według złożonej oferty polegać ma na animacji mieszkańców osiedli zamieszkałych w blokach poprzez organizację wspólnych warsztatów międzypokoleniowych. Realizowane mają być warsztaty z: makramy, kulinariów, fotografii, tańca, muzyki, plastyki, graffiti, sportów, turystyki czy psychologii. Celem zadania jest wzrost kontaktów społecznych i kulturalnych oraz rozwój więzi lokalnych między mieszkańcami „wielkiej płyty”. Ze złożonego formularza wynika wprost, iż w stosunku do osób stanowiących ostatecznych beneficjentów zadania stosowana ma być szeroko rozumiana praca socjalna oraz inne działania o charakterze integracyjnym i aktywizującym. Z art. 17 ust. 1 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej wynika także, że praca socjalna należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Do zadań gminy należy również podejmowanie innych działań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych. Ponadto, zgodnie z przepisem art. 112 ust. 13/art. 110 ust. 10 ustawy o pomocy społecznej Rada powiatu/gminy, na podstawie potrzeb przedstawianych przez kierownika PCPR/OPS/CUS opracowuje i wdraża lokalne programy pomocy społecznej. Program pomocy społecznej może natomiast przyjąć formę np. programu aktywności lokalnej, skierowanego do mieszkańców danej dzielnicy, czy też osiedla.
Do zadań województwa natomiast, zgodnie z art. 21 ustawy o pomocy społecznej należy:
1) opracowanie, aktualizowanie i realizacja strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej będącej integralną częścią strategii rozwoju województwa obejmującej w szczególności programy: przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, wyrównywania szans osób niepełnosprawnych, pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, współpracy z organizacjami pozarządowymi - po konsultacji z powiatami,
2) organizowanie kształcenia, w tym prowadzenie publicznych szkół służb społecznych oraz szkolenia zawodowego kadr pomocy społecznej,
3) rozpoznawanie przyczyn ubóstwa oraz opracowywanie regionalnych programów pomocy społecznej wspierających samorządy lokalne w działaniach na rzecz ograniczania tego zjawiska,
4) diagnozowanie i monitorowanie wybranych problemów społecznych w regionie,
5) inspirowanie i promowanie nowych rozwiązań w zakresie pomocy społecznej,
6) koordynowanie działań na rzecz sektora ekonomii społecznej w regionie,
7) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego,
8) sporządzanie oceny zasobów pomocy społecznej, na podstawie ocen sporządzonych przez gminy i powiaty z obszaru województwa, uwzględniającej kwestie i problemy społeczne wynikające z przyjętej strategii wraz z projektami, o których mowa w pkt 3 i przekazanie ich właściwemu wojewodzie do dnia 31 lipca każdego roku,
9) utworzenie i utrzymanie regionalnego ośrodka polityki społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników.
Wynika z powyższego, iż brak jest samorządowi szczebla wojewódzkiego kompetencji w zakresie prowadzenia pracy socjalnej czy też lokalnych działań integracyjnych. Samorząd realizuje bowiem zadania o charakterze programowym mające na celu zaspokajanie potrzeb całego regionu, tj. województwa. Zadanie „Zaanimowani w bloki”, którego istotą jest prowadzenie bezpośrednich działań integracyjnych na rzecz mieszkańców osiedli/bloków nie wpisuje się we wskazane wyżej zadania własne samorządu województwa. Z powodzeniem natomiast może zostać zrealizowane przez samorząd szczebla gminnego czy powiatowego w formie programu aktywności lokalnej. Wobec powyższego zadanie nie spełnia warunku z § 3 ust. 1 Regulaminu Marszałkowskiego Budżetu Obywatelskiego Województwa Śląskiego.